Editor's Note: 本文由Editorial Board于2025年11月25日发表,本文不表达译者的观点和立场,具体信息请参考原文:
11月4日的选举日为弗吉尼亚州带来了“蓝色浪潮”,州行政部门完全落入民主党之手,该党在州议会中的多数地位也进一步巩固。展望新的一年,州长当选人Abigail Spanberger所主张的“教育可负担性” 议程似乎既广受欢迎,又不会受到立法阻碍。然而,我们必须记得,弗吉尼亚是一座“紫州”:这一状态使得像Spanberger这样温和的民主党人胜选并不意外,也决定了她必须奉行温和的治理模式。这对弗吉尼亚州的公立大学尤为关键。过去四年,在州长Glenn Youngkin治下,各大学深陷动荡与党派冲突。而与之形成鲜明对比的是,Spanberger必须意识到温和治理的重要性:它能提升,而非削弱如弗吉尼亚大学这类机构的自治能力。
前任州长Youngkin当选时,弗吉尼亚州正处于“分裂式治理”的状态,而这种局面贯穿了他整个四年任期。这种分裂也使他缺乏足够的立法空间。事实上,他卸任时留下的主要“政治遗产之一”,就是创纪录的立法动议被否决之数量。在缺乏立法机构支持的情况下,Youngkin另辟蹊径以推进其核心政策。他在竞选期间大量聚焦家长关切的教育政策的政治化问题,包括“批判性种族理论”等议题。虽然分裂的议会使其部分议程难以推进,但他仍成功在高等教育领域采取了一系列单方面行动。当Spanberger准备接任之际,Youngkin留下的是与州议会围绕高校制度稳定性与自治权的持续争议。
当Spanberger就任后,她将承担的一项最重要职责,就是为大学校董会任命新成员——这些机构的自治与稳定在过去几年中正不断受到威胁。在任期间,Youngkin曾沿着鲜明的党派界线,向大学任命了17名向共和党捐款的校董会成员,且多次通过带有法律争议的程序进行任命。值得注意的是,Youngkin并非首位向校董会任命本党人士的州长,但他的任期恰恰暴露了整个任命体系的脆弱性。因此,Spanberger必须着手改革任命机制,确保未来不再出现任何一位州长能够单方面以政治立场决定校董会组成的情况。
Spanberger曾公开表示,校董会成员应由独立委员会遴选,而不是由具党派立场的州长直接任命。这一做法值得肯定,也能切实确保高校机构能在不受党派政治干预的情况下正常运作。当然,建立这样的独立体系需要时间,而Spanberger目前必须先填补大学校董会中已经出现的大量空缺。但在独立遴选委员会尚未正式建立前,Spanberger必须谨慎,避免在任命上采取“以牙还牙”的报复性党派手段。填补校董会现有空缺,是Spanberger摆脱Youngkin任内那种报复性与党派化政治逻辑的契机。
除了校董会任命之外,Youngkin在任期中还通过其他方式动摇了大学的制度性自治。尤其值得关注的是,他在领导方式上同时表现出专断与冷漠,这种矛盾且难以预测的治理路径,是Spanberger必须谨慎避免重蹈的。当学校社区成员对废除多元、公平、包容(DEI)办公室可能对其身份认同产生的影响深感忧虑时,Youngkin却在公共媒体上兴高采烈地庆祝。更令人震惊的是,弗吉尼亚大学前校长Jim Ryan指控校董会之所以通过废除DEI政策的决议,是因为州长办公室的直接指示——这已严重侵犯了大学的机构独立性。Spanberger入主州长官邸时,必须避免在政治中将大学当作党派工具。
最近,Spanberger在处理高等教育事务时展现出更加审慎的判断力。她向校董会致信,要求其推迟校长任命程序。她指出, 学校社区对校董会缺乏信任,且校董会对自律法规之遵循不足的问题——这两点从根本上削弱了校长遴选程序的正当性。Youngkin指责她此举是“提前夺权”,但实际上,这封信展现的恰恰是过去四年间所缺失之深思熟虑。尽管Spanberger尚未宣誓就任,这封信却明确体现了她未来将以“稳定”为核心、以“温和干预”为原则参与高等教育治理——而这正是大学当下急需的。
在胜选致辞中,Spanberger表示,弗吉尼亚选民选择她,是基于“务实,而非党派”。这样的务实精神应继续成为她未来政策制定的指导原则。在她明年正式就任之际,我们呼吁她继续秉持温和的态度、推动秩序的修复,让弗吉尼亚州——以及我们的大学——能够在未来数年走向比过去四年更好的新局面。
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