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从弗吉尼亚法律视角探讨:弗吉尼亚大学是否有可能与司法部抗争

弗大校法顾问办公室所在的Madison Hall,摄于2022年10月4日。
弗大校法顾问办公室所在的Madison Hall,摄于2022年10月4日。

Disclaimer: 编者注:本文由Cecilia Mould于2025年9月4日发表。本文不表达译者的观点和立场,具体信息请参考原文

前任弗大校长 Jim Ryan 在向社区宣布辞职时表示:“我不能为了保住自己的职位,就单方面决定与联邦政府对抗。” 在随后的几周里,许多失望的社区成员对弗大未能更加积极地保护前任校长Jim Ryan表示遗憾,尽管那样做很可能会引发司法部与弗大之间的法律对抗。

然而,即便校董会认为弗大在应对司法部有关于平权行动的指控方面有充分法律依据,弗吉尼亚法律体系是否允许校董会和前任校长Jim Ryan寻求法律支持呢?

根据 《弗吉尼亚法典》§ 2.2-507,州立公立机构在所有法律事务中由司法部长或其指派助理代表。也就是说,所有关于弗大法律代表的决策权均掌握在司法部长Jason Miyares手中,他是一位公开支持特朗普政府的共和党人。

对于弗大来说,司法部长指派的助理担任全职弗大校法顾问。目前,该职位由Cliff Iler担任——他于2022年由Miyares选任。司法部最初的信函也是发给Iler的,他的职责是处理所有涉及弗大的法律事务。 

在Iler就任之前,Miyares已于2022年1月解除前弗大校法顾问Timothy Heaphy的职务。当时,Heaphy正休假离开弗大,担任美国众议院1月6日委员会的首席调查员,使弗大的校法顾问职位暂时空缺。

当时,Miyares办公室称解除职务与Heaphy在调查中的角色无关,但这一决定仍清楚表明,在弗吉尼亚,大学校法顾问的任免权仍受司法部长的意志支配。

在接受本报采访时,Heaphy指出,校法顾问不仅由司法部长任命,而且该职位的律师向司法部长汇报,而非向弗大校长汇报。

Heaphy说:“[作为校法顾问,你向]司法部长汇报。这正是问题所在。弗大作为一家市值数十亿美元的机构,没有权力雇用或解聘自己的律师。这是一种固有的利益冲突,需要加以改变。”

虽然校法顾问由司法部长聘任并向其汇报,但弗大负责支付该职位的薪水。根据本报获得的记录,2024年Iler的薪水为289,170美元。

相比之下,私立大学可以在不受州政府约束的情况下聘请自己的校法顾问,这些顾问只对聘请他们的大学负责。各州是否要求公立大学的校法顾问由司法部长任命,则取决于州法律的规定。 

弗大有时也可以寻求外部律师,但《弗吉尼亚法典》§ 2.2-507明确规定,任何特别律师同样由司法部长聘用和批准。近年来,在多起法律案件中,弗大曾向多家不同律师事务所寻求外部律师。最近,McGuire Woods律师事务所似乎在与司法部的沟通中代表弗大,由合伙人Farnaz Thompson担任该校代理律师。

Heaphy解释说,当出现需要大量工作或专业技能的法律事务时,弗大通常会请求外部律师。但他指出,任何外部律师的请求都必须得到司法部长批准,司法部长最终也可能拒绝弗大的请求。

如果司法部长批准了外部律师的请求,他或她仍然拥有批准或指派最终聘用律所的权力。如果校法顾问请求聘请某家律所担任外部律师,司法部长可能会选择从其优选律所名单中指派一家律所——该名单由司法部长办公室决定,列入的律所承诺以一定费用代表州政府机构。

虽然任命或批准外部律师的权力属于司法部长,但弗大负责支付任何法律顾问收取的费用。

Heaphy还解释说,校法顾问的职责会因人而异——在他任职期间,他参与了弗大的战略规划;而他表示,目前的校法顾问似乎更多专注于处理针对弗大的诉讼和索赔。

“That's again, in part, because the president didn't choose this current University counsel, the attorney general did,” Heaphy said. 

Heaphy说:“这在一定程度上是因为现任校法顾问不是由校长选任的,而是由司法部长任命的。”

The Cavalier Daily reached out to Iler, but he referred a request for comment to the attorney general’s media contact, who did not respond to repeated requests for comment. 

本报曾联系Iler,但他将置评请求转给了司法部长的媒体联系人,该联系人对多次置评请求均未回应。

According to Heaphy, how closely University counsel works with the attorney general also depends on the person in the role. While he did have to provide regular reports to the attorney general’s office, Heaphy felt his primary responsibility was to the University. 

Heaphy表示,校法顾问与司法部长的合作紧密程度也取决于具体人选。在他任职期间,虽然必须定期向司法部长办公室汇报,但他认为自己的首要职责是对弗大负责。

“I considered my role, my primary role, to be protecting the University and helping my clients at the University achieve their goals,” Heaphy said. “I don't think that that is common across [U.Va.] administrations, particularly the current one.” 

Heaphy说:“我认为我的主要职责是保护弗大,并帮助弗大的客户实现他们的目标。我不认为这一点在历届弗大校方中普遍存在,尤其是现任校方。”

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