编者注：本文由Lauren Seeliger于2026年2月4日发表。本文不表达译者的观点和立场，具体信息请参考原文：
民主党籍弗吉尼亚州长 Abigail Spanberger 周三签署了一项行政命令，终止弗吉尼亚州境内所有现行的 287(g) 协议——该协议框定了弗吉尼亚州地方官员与美国移民与海关执法局（ICE）之间的合作机制，允许地方执法人员履行特定的移民执法职能。在一份新闻稿中，Spanberger 表示，州和地方执法机构应致力于在社区中建立信任，而不是执行联邦民事移民法。
“今天，弗吉尼亚州正在采取重要措施，既重申了执法人员的核心职责，也帮助了在佩戴警徽的执法人员与弗吉尼亚居民之间重建公众信任，”Spanberger 表示。
这项行政指令是在 Spanberger 于 1 月 17 日签署第 10 号行政命令之后发布的。该命令撤销了前任共和党州长 Glenn Youngkin 于 2025 年 2 月发布、旨在于弗吉尼亚州内建立 287(g) 协议的行政命令。不过，Spanberger 的第 10 号行政命令并未终止执行中之协定——它仅禁止州政府官员未来与 ICE 建立新的合作关系。
据 29News 报道，弗吉尼亚州是全美与 ICE 合作执法数量最多的州之一，目前至少存在 32 项 287(g) 协议。此外，在 2025 财年，ICE 在大华盛顿特区地区（其中包括弗吉尼亚州）共实施了 615 次逮捕，其中 596 人被拘留。
Spanberger 在周三发布的命令中指出，弗吉尼亚州公共安全与国土安全部长 Stanley Meador 以及自然与历史资源部长 David Bulova 对这些协议进行了调查，并发现现有 287(g) 协议的条款赋予联邦 ICE 机构——而非弗吉尼亚州政府——对弗吉尼亚执法机构的监督权。
“我们的审查发现，这些第 287(g) 条协议……通过要求弗吉尼亚执法人员在美国移民与海关执法局（ICE）的‘监督或指挥之下’工作，不当地将对弗吉尼亚执法机构的问责权和裁量权让渡给了联邦政府，”Spanberger 写道。
这项命令发布之前，UVA所在之夏洛茨维尔市议会于周一通过了一项决议，对联邦 ICE 在夏洛茨维尔的执法行为表示不满，并指出 ICE 的执法可能会影响居民与地方政府互动和建立信任的“意愿”。
此外，Spanberger 还于周三签署了第 12 号行政命令，概述了州执法官员在优先保障弗吉尼亚居民安全时应遵循的关键原则。她强调，州政府官员需要在社区居民中建立信任，而不是执行 ICE 政策。
Spanberger 在第 12 号行政命令中写道：“弗吉尼亚州的执法工作重点在于维护法治、调查并制止犯罪行为以及保护公共安全，而不是执行与民事身份相关的行政执法。”
Spanberger 在第 12 号行政命令中提出的其他原则还包括，“有效执法”只能建立在公众信任的基础上方才可行，以及弗吉尼亚执法机构不应进行“基于恐惧的执法”，或采取在民众需要帮助时加深官民隔阂的行动。
来自弗州第五选区的共和党联邦众议员 John McGuire 在周三发布的一份新闻稿中谴责了 Spanberger 的第 12 号行政命令，强调他认为终止 ICE 与州政府机构之间的合作协议会使弗吉尼亚居民陷入危险。
McGuire 表示：“这一举措制造了危险局面，使得由自由派资助的抗议者可以干扰那些正努力将危险罪犯从街头清除的联邦执法人员。地方、州和联邦执法机构之间的合作对我们州的安全至关重要。”
除了夏洛茨维尔市议会的决议以及 Spanberger 禁止未来签订 287(g) 协议并终止现有协议的行政命令外，弗吉尼亚大学（U.Va.）的多个学生组织也呼吁 ICE 离开社区。部分学生于上周五联合参加了全国范围内反对 ICE 的抗议活动，这些团体表示：“我们与明尼苏达站在一起——ICE 应该退出我们的社区。”
参与的组织包括弗吉尼亚大学的 Sunrise、犹太和平之声（Jewish Voice for Peace）、国家律师协会（National Lawyers Guild）弗吉尼亚大学法学院分会、U.Va. Rise Up、Undoc U.Va. 以及巴勒斯坦正义学生组织（Students for Justice in Palestine）。此次抗议是对 ICE 执法中暴力事件的回应，其中包括 ICE 执法引发的致命枪击事件——Renee Good 和 Alex Pretti 于 1 月在明尼阿波利斯遭 ICE 官员枪击身亡。
Spanberger 在周三的行政命令中强调，她为州政府官员设定的优先事项并非旨在削弱其执法能力。她在社交媒体平台 X 上发布声明，再次表达了这一立场，并为签署该行政命令的决定进行辩护。
Spanberger 在 X 上写道：“当州和地方执法人员被从执行弗吉尼亚州法律的职责中抽离，转而承担联邦执法人员的工作时，会削弱他们建立公众信任的能力，并助长恐惧和不信任的氛围，使执法人员更难开展工作。”
Spanberger 于周三签署的行政指令和行政命令将立即生效，终止弗吉尼亚州所有现行的 287(g) 协议，并明确州政府官员的执法优先事项。
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